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韓日交惡,美國“東北亞小北約”夢碎?
http://www.CRNTT.com   2019-08-28 10:21:02


  中評社?#26412;?月28日電/韓國政府日前宣布,不再對《韓日軍事情報保護協定》進行延期。這意味著韓日間的軍事情報交換協定已經“終了?#20445;?#20841;國關係已惡化到覆水難收的地步。

  韓國“退群”讓老大哥深感遺憾和焦慮。蓬佩奧聲稱“希望日韓能夠調解矛盾,解決紛爭,繼續合作”。畢竟從2010年開始,奧巴馬政府就進行大規模外交活動,經過六七年努力才讓該協定順利簽署。從戰略意圖看,該協定旨在通過日韓交換有關朝鮮方面的軍事安全情報,增進兩國對地區潛在威脅的應對能力,堪稱其主導的“東北亞小北約”的重要一環。但問題在於,在對朝軍事情報收集方面,韓國有著得天獨厚的地域和民族優勢,美國憑借高科技衛星體系占盡技術優勢,日本則處於相對劣勢狀態,在同韓國表面平等的軍事情報交換協定當中獲得了“不平等”的收益。這也為兩國日後翻臉交惡埋下了“禍根”。

  協定“終了?#20445;?#26085;本的損傷顯而易見。借助韓國力量深入朝鮮半島,一直是日本心之所向。韓國突然退出,不僅打擊了其對朝收集軍事情報的信息能力,也讓其雄心勃勃的大國夢少了一塊支撐跳板。從目前情況來看,日本顯然不會服軟,只能是打碎牙齒和血吞。而種種歷史問題的纏繞下,韓國?#27493;^不會屈服於日本的強硬。“你強我愈強,你制裁我反制”的戲碼注定還會繼續上演,兩國關係在短時間內大概率難有緩和。

  日韓交惡,更需要關注的是美國的姿態。但就目前來看,美國對兩國關係雖有調節需求,但程度並不緊迫。客觀而言,奧巴馬建立美日韓共同防禦體系很大程度出於地緣政治考量,一大目的就是搞亂東北亞使美國趁亂獲益,從而建立更大的戰略緩衝餘地。而特朗普政府對這樣的政治戰略顯然不太感興趣,因為他要讓美國獲得更多的經濟利益,搞地區聯盟無疑會讓美國付出更大經濟代價。具體來說,特朗普念茲在茲的,是讓日韓為美國駐軍分擔更多軍費,以便美國實現不花大錢又能夠在東北亞駐軍,還能保持東北亞地區戰略平衡。兩國軍事情報交換協定的終止,對於美國特別是本屆政府而言並沒有太大的戰?#35442;p害。

  特朗普雖然並未發話,但以美國國防部為代表的軍方建制派卻意見頗大,他?#20839;?#28982;希望借助諸如日韓軍事情報交換協定之類的日韓緊密軍事關係,持續推動東北亞美日韓三國軍事一體化的進程,直至實現建成東北亞小北約的軍事一體化模板。從這個意義上來說,由於日韓關係不斷惡化,並在短時間內修復無望,美國軍方建制派的這一設想無疑夢碎。同時,特朗普本人對此也並非毫不在意,因為一旦無法和中國順利解決經貿問題,他很可能寄望於利用這張牌。

  國家間力量博弈非一朝一夕,不排除眼前“事不關己高高掛起”的美國日後會在東北亞安全問題上發生戰略變化。但不管怎麼說,日韓矛盾的持續深化已然成為當前東北亞地區最大的不確定性。

  (來源:?#26412;?#26085;報;作者:周永生——系外交學院國際關係研究所教授)

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